管理體系
安全管理體系是企業(yè)安全組織制度和企業(yè)安全管理制度的總稱，依據(jù)ISO45001框架建立的安全管理體系框架，以“領(lǐng)導(dǎo)力與員工參與”為驅(qū)動力，結(jié)合PDCA閉環(huán)管理概念組成。包括以下5個方面：
(1) 領(lǐng)導(dǎo)力與員工參與
(2) 策劃（P）
(3) 保障與實施（D）
(4) 評估（C）
(5) 改進（A）
圖1 ISO45001安全管理體系框架
安全管理體系為公司的安全管理提出了系統(tǒng)要求，這些要求根據(jù)企業(yè)的實際情況，可以由多個要素組成。徐偉東博士在其著作《安全有道》中，結(jié)合人本安全五項戰(zhàn)略，提出了15個管理要素，包括：
圖2 人本安全五項戰(zhàn)略
道：安全有“道”
(1) 要素1：系統(tǒng)思維
(2) 要素2：人本理念與承諾
(3) 要素3：風險管理
將：精兵強“將”
(4) 要素4：安全領(lǐng)導(dǎo)力
(5) 要素5：關(guān)鍵過程管理
(6) 要素6：目標與方案
法：以“法”為教
(7) 要素7：工藝安全
(8) 要素8：作業(yè)標準與程序
(9) 要素9： 文檔管理
行：三思而“行”
(10) 要素10：行為、能力與培訓(xùn)
(11) 要素11：員工參與和溝通
(12) 要素12：應(yīng)急準備與響應(yīng)
根：追“根”問底
(13) 要素13：績效監(jiān)測與獎懲
(14) 要素14：根源分析
(15) 要素15：審核、評估與改進
圖3 安全管理體系要素
以某海洋石油公司為例，安全管理體系按照管理層級可以劃分：
(1) 決策層：《管理手冊》，包括理念和要素
(2) 中間管理層：《關(guān)鍵程序》
(3) 現(xiàn)場監(jiān)督層：《作業(yè)安全標準/HSE管理工具》
(4) 員工層：《員工手冊》、《指南、記錄與其他工作程序》
圖4 案例管理體系框架與內(nèi)容
