多維度宣教體系賦能開啟安全生產(chǎn)全民守護(hù)新局面
【發(fā)布時(shí)間: 2025年04月02日 16:30:00】
在新時(shí)代安全生產(chǎn)治理體系里，全民安全意識(shí)是防范事故的關(guān)鍵防線。數(shù)據(jù)顯示，98%的安全事故由人為因素引發(fā)，其中超90%歸因于安全意識(shí)薄弱。這意味著哪怕安全意識(shí)的微小缺失，都可能在復(fù)雜的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中引發(fā)嚴(yán)重事故，造成巨大的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)前，新材料、新能源、新工藝廣泛應(yīng)用，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)，新型風(fēng)險(xiǎn)相互疊加，構(gòu)建系統(tǒng)、創(chuàng)新且可持續(xù)的安全生產(chǎn)宣教體系迫在眉睫。
一、安全宣教的戰(zhàn)略定位與價(jià)值重構(gòu)
在《“十四五”國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)劃》總體框架下，安全生產(chǎn)宣教已從傳統(tǒng)輔助手段，轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。人的不安全行為源于安全認(rèn)知不足，要重塑正確認(rèn)知，持續(xù)教育不可或缺。從“要我安全”到“我要安全”的意識(shí)轉(zhuǎn)變，本質(zhì)是將安全文化深入人心，降低人為失誤導(dǎo)致的事故風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)代安全管理理論表明，工業(yè)企業(yè)每投入1元預(yù)防性安全資金，可規(guī)避3-7元事故損失。美國(guó)職業(yè)安全健康管理局研究顯示，系統(tǒng)安全培訓(xùn)能降低60%以上事故發(fā)生率。這充分說(shuō)明，安全生產(chǎn)宣教是高回報(bào)率的安全投資，對(duì)保障安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意義重大。
在新型工業(yè)化發(fā)展中，新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新風(fēng)險(xiǎn)。例如鋰電池生產(chǎn)的熱失控風(fēng)險(xiǎn)，可能引發(fā)燃燒爆炸；工業(yè)機(jī)器人協(xié)作時(shí)空間安全區(qū)管理不當(dāng)，易造成人機(jī)碰撞。這要求宣教體系具備動(dòng)態(tài)適應(yīng)能力，及時(shí)開展新風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)普及與技能培訓(xùn)，確保從業(yè)者具備應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境的安全管理能力。
二、探索三維立體宣教模式的創(chuàng)新路徑
智慧化宣教平臺(tái)借助技術(shù)打破時(shí)空限制。深圳推進(jìn)應(yīng)急管理宣傳矩陣化建設(shè)，打造“學(xué)習(xí)強(qiáng)安”平臺(tái)，創(chuàng)建城市應(yīng)急管理博物館，建成眾多安全宣教科普空間，形成“5分鐘應(yīng)急科普圈”，讓安全文化入腦入心。
以示范創(chuàng)建領(lǐng)航，借主題活動(dòng)拓渠，全力織密安全宣教防護(hù)網(wǎng)。上海以創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市、安全社區(qū)和綜合減災(zāi)示范社區(qū)為引領(lǐng)，以“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”“119消防宣傳月”等主題活動(dòng)為契機(jī)，拓展安全宣傳培訓(xùn)渠道。充分發(fā)揮安全協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在安全宣傳教育活動(dòng)中的作用，創(chuàng)新開展公共安全教育、安全體驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等安全科普活動(dòng)，提升社會(huì)公共安全意識(shí)，形成人人參與安全的良好氛圍。
“安全文化生態(tài)圈”建設(shè)開創(chuàng)全新范式。部分化工、制造企業(yè)推行安全積分制管理，將積分與員工晉升、獎(jiǎng)金掛鉤，致力于提升員工安全意識(shí)與企業(yè)管理水平。例如中石化的“安全積分銀行”制度，結(jié)合自身特點(diǎn)完善后，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，從而減少“三違”行為發(fā)生。
三、構(gòu)建宣教成果評(píng)估及漸進(jìn)優(yōu)化機(jī)制
PDCA循環(huán)在宣教體系中的成功應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了安全宣傳質(zhì)量的質(zhì)的飛躍。中國(guó)建筑集團(tuán)構(gòu)建“培訓(xùn)－考核－改進(jìn)”閉環(huán)系統(tǒng)，利用星璇智能安全帽采集數(shù)據(jù)，對(duì)佩戴人員及周邊環(huán)境狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)感知與監(jiān)控，從而動(dòng)態(tài)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，壓降事故發(fā)生率。這種數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，能精準(zhǔn)把握安全生產(chǎn)新問(wèn)題，確保宣教內(nèi)容貼合實(shí)際。多維度評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建起科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)基準(zhǔn)，包含知識(shí)掌握度、行為改變率等12項(xiàng)核心指標(biāo)的評(píng)估模型在廣東制造業(yè)試點(diǎn)量化宣教成效。數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)的員工群體，事故發(fā)生率大幅下降，證明科學(xué)宣教能提升員工安全素養(yǎng)，降低事故發(fā)生率?；诖髷?shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給，國(guó)家安全生產(chǎn)宣教平臺(tái)分析2.3億條學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識(shí)別建筑、化工等行業(yè)高危場(chǎng)景知識(shí)短板，針對(duì)性開發(fā)微課資源，使相關(guān)事故同比下降，實(shí)現(xiàn)宣教資源精準(zhǔn)投放，提高了宣教針對(duì)性、靶向性與實(shí)效性。
站在建設(shè)更高水平平安中國(guó)的全新起點(diǎn)上，安全生產(chǎn)宣教體系肩負(fù)從知識(shí)傳播向能力建構(gòu)跨越的使命。當(dāng)每個(gè)公民能精準(zhǔn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)崗位嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范，每個(gè)基層單位高效組織應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，就能構(gòu)建起堅(jiān)固的安全防護(hù)網(wǎng)。這需要持續(xù)創(chuàng)新宣教載體，深化政府、企業(yè)、社會(huì)協(xié)同合作，讓安全文化無(wú)處不在，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理能力的躍升，從而為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。