佳保安全啟動各行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)季活動
【發(fā)布時間: 2024年12月05日 15:33:00】
國務(wù)院安委會辦公室于2024年4月發(fā)布《關(guān)于學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的通知》，通知中強調(diào)：督促指導(dǎo)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機構(gòu)學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、行業(yè)領(lǐng)域主管部門要督促安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機構(gòu)加強重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合服務(wù)對象、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容，組織所有專業(yè)技術(shù)人員認真學(xué)習(xí)掌握重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，保證培訓(xùn)時間，確保培訓(xùn)質(zhì)量，作為開展工作的必備技能。
為響應(yīng)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的通知》，深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，進一步提高風(fēng)險隱患排查整治質(zhì)量，公司于9月啟動了《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動計劃》——各行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)季活動。
目前，佳保安全在多個項目中承擔(dān)著專業(yè)安全服務(wù)第三方的角色，結(jié)合項目特點和風(fēng)險實際，特地組織學(xué)習(xí)《教育系統(tǒng)重大事故隱患判定指南》。
消防管理重大事故隱患判定:
（一）直接判定（存在任意一條，則直接判定為重大事故隱患）
1.未建立健全消防安全工作責(zé)任體系，落實各級各崗位人員消防安全責(zé)任的。
2.學(xué)生宿舍、幼兒園兒童用房設(shè)置在地下室或半地下室，幼兒園兒童用房設(shè)置在四層及以上的。
3.在教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍等人員密集場所違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險品的，或采用彩鋼夾芯板搭建，且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級低于A級（GB8624）的。
4.未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓及防煙排煙系統(tǒng)等，或已設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)或不能正常使用的；學(xué)生宿舍或午休室未安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)或者具有聯(lián)網(wǎng)功能的獨立式火災(zāi)探測報警器的。
5.校內(nèi)施工實施電焊、氣焊、切割、使用噴燈等明火作業(yè)未辦理動火審批手續(xù)，未落實現(xiàn)場安全監(jiān)管的。
6.電動自行車（含電池）入樓或私拉亂接電線、飛線充電的。
7.校園內(nèi)的教室、宿舍、圖書館、食堂等各類房屋建筑，在施工前未依法取得消防設(shè)計審查合格意見的，或在投入使用前未取得消防驗收（備案）合格意見的。校園內(nèi)的賓館、飯店、商場（含超市）等公眾聚集場所，未經(jīng)消防救援機構(gòu)許可擅自投入使用、營業(yè)的。
8.校園內(nèi)人員密集場所未按規(guī)定設(shè)置獨立的安全出口、安全出口數(shù)量不足或其總凈寬度小于國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的80%。
9.校園內(nèi)人員密集場所的門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的（包括但不限于外窗被鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)等封堵或被廣告牌等遮擋等情形）。
10.實驗室內(nèi)違規(guī)存放、使用易燃易爆危險品；存放、使用易燃易爆危險品的實驗室設(shè)置在建筑的地下室或半地下室。
（二）綜合判定（存在任意3條及以上，則綜合判定為重大事故隱患）
1.未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或城市消防規(guī)劃的要求設(shè)置消防車道或消防車道被堵塞、占用的。
2.建筑之間的既有防火間距被占用或小于國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值的80%。
3.未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置除火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)外的其他固定消防設(shè)施，并定期維護保養(yǎng)檢測，不能正常使用的。
4.消防控制室值班人員未取得消防設(shè)施操作員證書的；或按要求應(yīng)設(shè)而未設(shè)專業(yè)消防管理人員的。
5.安全出口數(shù)量或?qū)挾炔环蠂夜こ探ㄔO(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或既有安全出口被封堵。
6.按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建筑物應(yīng)設(shè)置獨立的安全出口或疏散樓梯而未設(shè)置。
7.原有防火分區(qū)被改變并導(dǎo)致實際防火分區(qū)的建筑面積大于國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的50%。
8.防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的數(shù)量大于該防火分區(qū)相應(yīng)防火分隔設(shè)施總數(shù)的50%。
9.未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或所設(shè)置設(shè)施的損壞率大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求設(shè)置數(shù)量的50%。
10.高層建筑封閉樓梯間或防煙樓梯間的門的損壞率大于其設(shè)置總數(shù)的20%。
11.高層建筑的消防車道、救援場地設(shè)置不符合要求或被占用，影響火災(zāi)撲救。
校舍使用存在以下行為之一的，應(yīng)直接判定為重大事故隱患:
（一）與周邊環(huán)境存在下列之一情況的:
1.建設(shè)在地震斷裂帶、低洼地、滑坡地段、泥石流地區(qū)、洪水溝口或泄洪區(qū)等自然災(zāi)害頻發(fā)地段。
2.毗鄰集貿(mào)市場、娛樂場所、殯儀館、醫(yī)院太平間、傳染病院或醫(yī)院傳染病房等不利于學(xué)生身心健康和危及學(xué)生安全。
3.與地鐵、輕軌、高速公路、城市干道、機場及飛機起降航線安全防護距離不符合有關(guān)規(guī)定。
4.周邊設(shè)有輸氣輸油管、各類污染源、高壓電設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營儲存有毒有害危險品。
（二）地基基礎(chǔ)經(jīng)鑒定出現(xiàn)不均勻沉降，或部分承重構(gòu)件存在損傷、裂縫或變形的。
（三）存在未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格即交付使用的。
（四）擅自改變學(xué)校用房使用功能及用途，違規(guī)搭建構(gòu)筑物、分隔房間或臨時增加宿舍房間、超原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)床（鋪）位的。
（五）使用C、D級危房的。
（六）在校舍屋頂超設(shè)計荷載限值堆放物品或增加設(shè)備設(shè)施的，或在樓內(nèi)放置超過樓面荷載重量物品的。
（七）建筑陽臺、窗臺、樓梯及公共通道等臨邊欄桿不牢固，以及防護高度未達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的。
（八）體育館、圖書館、活動中心、食堂、會議室、禮堂等大跨度鋼結(jié)構(gòu)建筑未按要求進行維護保養(yǎng)和安全評估，或未按照規(guī)范要求進行屋頂防水維修作業(yè)的。
食品安全管理中存在以下行為之一的，應(yīng)直接判定為重大事故隱患:
（一）學(xué)校食堂、承包經(jīng)營學(xué)校食堂的企業(yè)、校外供餐單位、食材供應(yīng)企業(yè)未取得食品經(jīng)營許可證的。
（二）從事接觸直接入口食品工作的人員未取得有效健康證明的。
（三）食品及原料進貨來源不明，未落實可追溯機制的。
（四）采購不符合食品安全要求的食品、食品原料和食品添加劑的。
（五）食品加工操作不規(guī)范、不衛(wèi)生，可能造成食品污染的。
（六）貯存環(huán)境不符合要求，導(dǎo)致食品、食品原料變質(zhì)或受到污染的。
（七）未按規(guī)定貯存、使用食品添加劑的。
（八）餐用具不合格、未消毒或使用不合格洗滌劑的。
（九）非食堂從業(yè)人員未經(jīng)允許進入食品處理區(qū)的。
（十）承包經(jīng)營食堂轉(zhuǎn)包、分包的。
實驗實訓(xùn)管理中存在以下行為之一的，應(yīng)直接判定為重大事故隱患:
（一）未建立健全并落實學(xué)校、二級單位和實驗室（實訓(xùn)場所）安全管理三級責(zé)任體系的。
（二）實驗人員在未得到安全準(zhǔn)入的條件下進入實驗室（實訓(xùn)場所）開展實驗活動的。
（三）未建立實驗室（實訓(xùn)場所）重要危險源（包括各類劇毒、易制爆、易制毒、爆炸品等有毒有害化學(xué)品，各類易燃、易爆、有毒、窒息、高壓等危險氣體，動物及病原微生物，輻射源及射線裝置，同位素及核材料，危險性機械加工裝置，強電強磁與激光設(shè)備，特種設(shè)備等）風(fēng)險管控方案（包括但不限于實驗室分級分類；高風(fēng)險等級實驗室的備案與監(jiān)督；制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練；按等級實施安全檢查、安全培訓(xùn)、安全評估、條件保障等管理）的。
（四）涉及重要危險源的實驗時，未進行安全風(fēng)險分析及制定相應(yīng)防護措施的。
（五）未經(jīng)主管部門許可擅自建設(shè)、使用、轉(zhuǎn)讓涉及重要危險源實驗室（實訓(xùn)場所）或設(shè)備的。
（六）違規(guī)購買、存儲、使用、運輸、轉(zhuǎn)讓或處置重要危險源的。
（七）在實驗室（實訓(xùn)場所）內(nèi)使用超出其安全許可范圍的實驗材料、設(shè)備或進行超出其安全等級的實驗活動的。
（八）未按法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)定要求落實重大設(shè)施設(shè)備（包括存儲劇毒、易制爆化學(xué)品，危廢貯存站，備案生物實驗室，涉源場所，特種設(shè)備等設(shè)施設(shè)備）定期環(huán)評、檢測、監(jiān)測、維保的。
（九）實驗室（實訓(xùn)場所）內(nèi)超量存放危險化學(xué)品；或大量使用危險氣體且無氣體濃度報警措施或通風(fēng)設(shè)施不合格；或超規(guī)使用危險設(shè)備尤其是大型設(shè)備的。
（十）實驗室未按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實應(yīng)急與急救設(shè)施設(shè)備的，未配置安全防護用品的。
中小學(xué)校及幼兒園校車、校園交通安全管理中存在以下行為之一的，應(yīng)直接判定為重大事故隱患:
（一）使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的。
（二）配備校車的學(xué)校、校車服務(wù)提供者未指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生的。
（三）未建立完善學(xué)校交通安全管理制度，或由校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)，學(xué)校未與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自安全管理責(zé)任的。
（四）未按照校內(nèi)功能分區(qū)及校內(nèi)車輛通行需求，分類實施車輛禁行、限行管理的；未實施校內(nèi)人車分離管理，且學(xué)生步行出入口與機動車出入口未在空間或時間上分開設(shè)置的。
（五）未設(shè)置校門口車輛緩沖區(qū)及防沖撞設(shè)施（阻車樁、拒馬樁等）的。
作為國內(nèi)專業(yè)的“量化安全技術(shù)”全面解決方案提供商，佳保安全深入研究建設(shè)工程項目施工安全面臨的痛難點，提供工貿(mào)企業(yè)項目、房屋市政工程項目、水利工程項目、核電工程項目、能源電力等不同類型工程項目的安全技術(shù)服務(wù)，并以“量化安全云服務(wù)”模式打造了“量化安全”智慧云平臺，搭載了重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)全文及條款依據(jù)，助力現(xiàn)場隱患排查及閉環(huán)的全過程、全方位、及時準(zhǔn)確跟蹤和監(jiān)管開展，切實提高現(xiàn)場安全隱患排查能力。